Este proyecto pretende analizar de manera estadística, comparada y georreferenciada las elecciones subnacionales de 2015 y 2019 en Colombia, para determinar la relación entre el tamaño de la circunscripción electoral de las corporaciones públicas de nivel municipal y departamental y los resultados electorales alcanzados por partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos (GSC) participantes en esas elecciones. Se parte de la regla electoral según la cual, a menor tamaño de la circunscripción, menor el grado de proporcionalidad del sistema electoral y, por lo tanto, menores las posibilidades de obtener escaños para los partidos pequeños (Nohlen, 1995) o para los nuevos competidores. En Colombia dicha regla se acentúa al combinarse con la formula D´Hondt, adoptada para la conversión de votos en escaños, que premia a los partidos y movimientos políticos de mayor tamaño. En el anexo 1 se ejemplifica el efecto de estos elementos del sistema electoral en las oportunidades de los competidores en contiendas políticas.
Con el proyecto se da continuidad a una investigación (proyecto Hermes 28436) apoyada por la DIB y ejecutada con el Departamento de Geografía y con colaboración del programa de Consultoría Estadística de la Universidad. Aunque se obtuvieron los productos previstos (artículos publicados y ponencia en evento internacional), se generó un gran volumen de información que no fue posible analizar ni presentar como nuevo conocimiento debido a falta de recursos y a la imposibilidad de efectuar una publicación general sobre el tema. Así, se cuenta con bases de datos con información sistematizada para el 2015 sobre competencia electoral (tipo de listas inscritas y conformación por sexo, entidad territorial y corporación) y sobre resultados (participación, abstención, número de curules ganadas por entidad territorial, sexo, votación obtenida, etc.), así como mapas y análisis estadísticos sobre lo ocurrido en los 32 departamentos y los 1.101 municipios existentes en el país, conforme al tamaño de distritos variables. Algunos anexos ilustran estos resultados. Esta información será depurada y ajustada de tal forma que sirva como base para efectuar la comparación con el 2019, considerando cambios normativos que pueden afectar la competencia en la elección de octubre próximo, como son la posibilidad de coaliciones para corporaciones públicas, y el ingreso de nuevos competidores políticos (partido FARC, Colombia Justa Libre, Partido Renaciente, etc.).
Se testearán las hipótesis sobre los efectos mecánicos del sistema electoral y específicamente de la variable "tamaño de la circunscripción electoral" en los resultados obtenidos por todos los actores políticos participantes en las dos elecciones subnacionales efectuadas antes y después de la firma del Acuerdo de Paz, evidenciando la evolución partidista y las posibilidades de apertura política del sistema. Igualmente el proyecto aportará a la reflexión tanto sobre la necesidad de partir de una visión de la heterogeneidad territorial del país para entender las dinámicas de la competencia política en los espacios de representación menos estudiados (concejos y asambleas), como sobre las reformas políticas en esas corporaciones, todo lo cual es de utilidad en la agenda política y legislativa actual y puede ser objeto de política pública.
Se proponen dos grandes modificaciones frente al proyecto previo, en orden a aumentar su impacto: a) presentar en un libro los hallazgos y resultados, recogiendo el conjunto de las reflexiones centrales, el enfoque previsto, los ejercicios estadísticos y comparados y el análisis partido por partido con su correspondiente georreferenciación, y b) vincular un profesor experto de la Facultad de Economía que valore lo aportado por los estudiantes del Departamento de Estadística y efectúe un análisis sólido del conjunto de información existente, consolidando así, el enfoque multidisciplinario que se mantiene en el proyect |
