Actualmente se presenta una tensión entre la descentralización político-administrativa, la asignación de responsabilidades municipales y la conformación de mercados óptimos para la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado. Un mecanismo para compatibilizar el marco institucional con los criterios de eficiencia económica es darle a los departamentos un papel más preponderante en la canalización de los recursos y en el ordenamiento de la prestación de los servicios a nivel regional. Este mecanismo acaba de ser reconocido por el Conpes (Consejo nacional de política Económica y Social) quien ha hecho una asignación de un billón de pesos para los planes departamentales de Agua y saneamiento. Esta propuesta esta dirigida a desarrollar un modelo de financiamiento para los servicios de agua potable y saneamiento que tome como eje de implementación de sus políticas en esta materia a las regiones del país a efecto de lograr una total cobertura en estos servicios. Lo anterior se justifica si se toma en cuenta que las poblaciones de las distintas regiones del país viven hoy en medios ambientales distintos y condiciones diversas; sin embargo todas tienen dos necesidades en común, agua potable y saneamiento básico. La atención a estas necesidades obliga al gobierno a diseñar políticas orientadas a proteger a sus comunidades de las enfermedades causadas por las carencias de agua potable y por las descomposiciones humanas. En Colombia para el año 2004 aproximadamente 3.6 millones de personas carecían de acceso adecuado al saneamiento y más de 1.5 millones de personas están desprovistas de fuentes de aguas adecuadas o cercanas que garanticen la productividad de su tiempo de trabajo o las mínimas condiciones de dignidad humana; estos dos servicios, que son complementarios, por sus deficiencias reducen de manera grave los mínimos niveles de bienestar. Esta propuesta tiene como propósito elaborar un modelo de financiamiento de estos servicios a nivel regional que garantice una mejor salud. En consecuencia se propone una estrategia con tres elementos: 1.Cantidades suficientes de agua potable 2. Evacuación sanitaria suficiente 3. Mejores practicas de gestión de los servicios de agua potable y saneamiento básico La propuesta se centrará en la forma de complementación de los servicios mediante el diseño de un sistema de financiamiento de bajo costo que incluya a los diferentes niveles del Estado, pero que también aproveche en condiciones de eficiencia los recursos de regalías originados en la regiones, a mas de otras fuentes originadas en los presupuestos de Estado