A modo de marco conceptual inicial y siguiendo para ello a Rodríguez (2022), se realiza una distinción entre los dos conceptos centrales de la investigación: meritocracia y mérito. El primero se refiere al discurso ideológico que hace referencia al sistema de creencias que pretende alcanzar la consolidación de la justicia social a través de la selección de empleados públicos en función del interés general y buscando la eficacia en las funciones de gobierno. El segundo concepto puede ser entendido como la acción que es digna de un premio e, igualmente, como la cualidad que debe ser valorada. Puntualmente se refiere a la retribución que atañe a la proporción entre el merecimiento y lo que es merecido. Sin embargo, se han realizado críticas bajo una perspectiva radical al abuso que puede generar la aplicación estricta de estos conceptos, en caso de no implementar medidas de distribución en el ámbito económico y educativo que puedan aumentar las posibilidades de acceso. De manera que, para evitar la profundización de las desigualdades sociales se requiere de una meritocracia acompañada de oportunidades de movilidad social. De esta forma, en el presente plan de trabajo se expondrá un balance de la situación de latinoamérica respecto al empleo público y una relación entre los objetivos perseguidos y la metodología propuesta. Ahora bien, respecto al estado actual de los países a evaluar en términos de meritocracia resulta pertinente acudir a la autora Merilee Grindle, quien afirmó que el mayor reto que afrontan las reformas meritocráticas en Latinoamérica no era su aprobación, sino su implementación (Rojas & Rodríguez Villabona, 2021). Se ha convertido en una práctica recurrente que los órganos legislativos aprueben, sin dilaciones, las reformas meritocráticas que se requieren; sin embargo, la implementación suele significar un desafío. Esto es producto de varios factores interconectados, los cuales la autora sintetiza en las acciones desde el ejecutivo y el legislativo que buscan reducir la capacidad de las instituciones encargadas de los procesos meritocráticos y evitar que las nuevas reglas se apliquen a las instituciones que fueron objeto de la regulación. Lo anterior muestra un panorama desalentador, que abre la posibilidad a investigar sobre estas cuestiones que tienen una especial importancia en la actualidad, por la necesidad de la implementación de las políticas derivadas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ONU, 2015). En este sentido, la presente investigación pretende determinar las similitudes y diferencias entre los regímenes de acceso, permanencia y promoción en el empleo público, con respecto a la rama ejecutiva, en el orden nacional y en el sector central, en Chile, Brasil, Perú, Argentina y España. Para este propósito, la metodología que guiará en esta ocasión el plan de trabajo es de carácter cualitativo. Ello considerando que la determinación de las similitudes y diferencias entre los regímenes de acceso, permanencia y promoción en el empleo público respectivos, se realizarán a raíz de la evaluación inicial de una serie de criterios analíticos en cada uno de los niveles consistentes en las competencias, formas de ingreso, criterios de permanencia en concordancia a evaluaciones integrales y niveles de profesionalización.