Esta propuesta busca identificar la incidencia política de los múltiples actores que han participado en los debates y propuestas para reformar el sistema de salud colombiano en los últimos 10 años, profundizando en tres momentos distintos: a) 2010 – 2011 - Ley 1438/2011 que modificó el sistema de salud con el fin de alcanzar la cobertura universal, b) 2013-2015 - Ley estatutaria de salud 1751/2015 que regula el derecho fundamental a la salud) y c) 2020-2021- Derogación proyecto 010-2020 y nuevas propuestas de reforma en el contexto de la pandemia por Covid19 . El análisis busca mostrar las posturas de distintos actores, sus intereses, mecanismos usados para la incidencia política, y las propuestas para transformar el sistema de salud o por el contrario mantener el estatus quo. También se busca documentar los arreglos institucionales que enmarcan estos encuentros y/o desencuentros. Para reconstruir la ruta de los pactos, disensos y ventanas de oportunidad se revisarán propuestas legislativas, conferencias y comunicados de los distintos actores tanto en prensa como en sus plataformas virtuales. También se realizarán entrevistas a personajes clave como tomadores de decisión, actores pertenecientes a organizaciones sociales, grupos de usuarios de los servicios, a redes de trabajo por la salud y trabajadores del sector. Se espera que el análisis pueda contribuir a los estudios sobre la política de las políticas de salud, a la vez que contribuya a la identificación de posibles alternativas y que permitan acuerdos incluyentes.