Proyectos
Política Fiscal y Equidad en Colombia
Resumen
La sociedad colombiana es altamente inequitativa. Las dimensiones económicas, sociales y políticas de este problema estructural se relacionan con la pobreza, la desigualdad, las barreras de acceso a los servicios y derechos, la disparidad territorial, la ineficiencia del gasto, y la corrupción, entre otras. A razón de ello, la inequidad constituye una de las principales causas del conflicto social. La superación de esta problemática es un propósito prioritario del Estado colombiano, no sólo por las finalidades que prescribe el pacto político de 1991, sino también porque lograr la equidad es uno de los principales axiomas de la humanidad. Los principios de acción de la comunidad internacional convergen en señalar que la equidad es transversal al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La equidad, fundamenta la capacidad de materialización del Estado Social y Democrático de Derecho, y a su turno, hace proclives las condiciones para el desarrollo económico y para la construcción de la paz, en una sociedad que afronta un momento histórico de transición (posacuerdo), al tiempo que conmemora sus doscientos años de vida republicana. La Alianza Interdisciplinar “Política Fiscal y Equidad en Colombia” formada por el Grupo “GLOSAS” (Facultad de Derecho) y el “GEFE” (Facultad de Economía), se presenta como oportunidad para responder a este problema estructural, a partir de la articulación de los procesos de formación, investigación y extensión como fines misionales de la Universidad Nacional de Colombia y como directrices de acción articuladas en las áreas estratégicas de la Vicerrectoría de Investigación. Por ello, proponemos visibilizar las capacidades de la U.N. para responder al reto social de la equidad, desde la política fiscal, a través de la generación de nuevo conocimiento, fundado en el trabajo colaborativo e interdisciplinario (con aliados internos y externos). De esa forma planteamos desarrollar propuestas que den cuenta de horizontes de solución, y que tengan la potencialidad de incidir en la agenda pública para adoptar medidas que sitúen la función redistributiva de la política fiscal en los escenarios de decisión de política pública. La Alianza parte de saberes como el derecho, la economía y la política para comprender interdisciplinariamente que la política fiscal constituye un pacto social sobre el origen, la composición y la asignación de bienes públicos; o, en otras palabras, un pacto sobre la configuración del sistema de ingresos y de gasto articulado a los fines del Estado. Consideramos que la política fiscal no sirve solo a los intereses de la estabilización macroeconómica y el crecimiento, sino que también, es fundamental para lograr la redistribución. Partimos de un acervo teórico que cree que la distribución no se logra solo con crecimiento económico (Velázquez y Suero, 2010, Espitia et al. 2019, etc.). Esta finalidad se alcanza a partir de un gasto público eficiente y equitativo, orientado a la provisión eficiente de servicios y derechos, y un recaudo tributario (sistema de impuestos) guiado por el principio de progresividad. Nuestra alianza contempla un análisis de la relación entre la equidad y la política fiscal, teniendo como eje los procesos históricos de la vida republicana (bicentenario) y la situación actual, con el fin de aportar a la comprensión de la realidad nacional y la superación de problemas estructurales, partiendo de dos campos de reflexión y un enfoque diferencial: por una parte, se busca estudiar cómo el gasto público puede tener una mayor capacidad redistributiva y por otra parte, se busca evaluar dicha capacidad redistributiva en el recaudo tributario. Además, comprendiendo la importancia de las regiones en nuestro país, proponemos un enfoque territorial, para evaluar cómo la política fiscal a través de sus mecanismos de distribución puede aportar en la superación de la inequidad territorial y disminuir las brechas de desigualdad (ver anexo).
Convocatoria
Nombre de la convocatoria:CONVOCATORIA NACIONAL PARA EL FOMENTO DE ALIANZAS INTERDISCIPLINARIAS QUE ARTICULEN INVESTIGACIÓN, CREACIÓN, EXTENSIÓN Y FORMACIÓN EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA 2019-2021
Modalidad:Modalidad única
Responsable