Los años 90 representan para Colombia un punto de partida en la visión de competitividad orientada a la participación en el mercado global. Estas políticas de apertura económica y libre mercado generan un cambio en el modelo de desarrollo del país, ahora centrado en las exportaciones como motor de desarrollo, visión en consonancia con la orientación del Banco mundial.
La puesta en marcha de las diversas políticas, programas e instituciones, no sólo ha logrado impactar a las principales ciudades y centro de producción, sino que ha traído consigo diversas reconfiguraciones a escala territorial, muchas de ellas en proceso, que van a incidir en la proyecciones de nuevas actividades económicas y la articulación territorial para la inserción en la economía global, mediante el desarrollo de procesos de convergencia regional, ya sea a partir de la inversión en zonas urbanas con protagonismo económico en ascenso, que logre dinamizar y atraer otros territorios, o inversiones en zonas rurales dispersas, articuladas con pequeños núcleos urbanos, que articulados en su conjunto, logren ser fuente de ventaja competitiva. Estas proyecciones se desarrollan con visión de especialización productiva y la construcción de clúster de talla mundial.
Situación que ya se observa de forma empírica en los municipios del Oriente Antioqueño, especialmente corredor compuesto por los municipios de Guarne, Rionegro, Marinilla y Santuario. Allí se ha desarrollado desde los años 70 un proceso de relocalización industrial proveniente de la ciudad de Medellín, que ha impactado los usos, la vocación y la misma infraestructura existente. La guía de este proceso de relocalización se expresa en una multiplicidad de planes estratégicos, muchos de ellos realizados por actores público cómo la Gobernación de Antioquia, el área Metropolitana del Valle de Aburrá, en asocio con actores privados como la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia y la Cámara de Comercio del Oriente Antioqueño. Si bien es notoria la transformación del corredor, no es claro cómo el discurso de la competitividad se ha instaurado en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los municipios en mención. Es por lo anterior que se hace necesario preguntarse: ¿Cómo y de que forma el discurso de la competitividad se ha insertado en la planeación local (planes de desarrollo y ordenamiento territorial) en el Valle de San Nicolás? ¿Qué tipo de visión de competitividad se ha impulsado en la planeación local? ¿Cuáles han sido las principales apuestas de competitividad plasmadas en los planes de desarrollo? ¿De qué forma las apuestas locales de competitividad se relacionan o articulan con iniciativas supramunicipales para el desarrollo competitivo? |