TEMA INVESTIGACIÓN: Acerca del campo temático El interés que persigue esta investigación es reconocer la incidencia del retorno de la población desplazada en las configuraciones territoriales, y en ello identificar los instrumentos de planificación y gestión territorial que pueden ser aplicados. Lo anterior implica que el campo temático sobre el cual se desenvuelve la investigación es el retorno intermunicipal de la población desplazada por el conflicto armado y las configuraciones territoriales, sin embargo es necesario desarrollar este campo temático a partir de un contexto determinado por el conflicto armado y el desplazamiento forzado. Conflicto armado y desplazamiento Forzado Colombia es un país que ha padecido los efectos de una guerra que hace ya varias décadas se viene librando en el territorio nacional, tal como se advierte en el informe: “Basta ya: Colombia Memorias de Guerra y Dignidad” El conflicto ha causado la muerte de aproximadamente 220.000 personas entre el 1 de enero de 1958 y el 31 de diciembre de 2012. Su dimensión es tan abrumadora que si se toma como referente el ámbito interno, los muertos equivalen a la desaparición de la población de ciudades enteras como Popayán o Sincelejo. p, 31. De acuerdo a ello, se advierte que el conflicto ha traído devastadoras consecuencias para los ciudadanos y los territorios que éstos habitan, generando además crisis humanitarias las cuales llaman la atención de los actores gubernamentales, quienes han tenido que diseñar marcos normativos, programáticos e institucionales para atender los efectos del conflicto armado interno. Si bien el conflicto armado ha ocasionado todo tipo de violaciones a los derechos humanos, el hecho al cual históricamente ha estado volcado el Estado es el de Desplazamiento Forzado, el cual se incrementó a partir de 1985 (Murad, 2003), este incremento instalo a Colombia en el segundo lugar del mundo con mayor número de desplazados internos, después de Sudán, al menos 3,5 millones, es decir, uno de cada diez colombianos es un desplazado (Ibáñez, 2008). Es en el desplazamiento forzado donde se pueden advertir las mayores afectaciones individuales y efectos territoriales; a nivel poblacional en el año 2008 la Comisión de Seguimiento a la Política Pública sobre Desplazamiento Forzado planteaba que la población desplazada es “la más vulnerable entre las vulnerables”, de igual forma Beristain, C. plantea que el desplazamiento representa por lo general una desestructuración familiar, lo que supone una pérdida de apoyo social, sin embargo según este mismo autor las afectaciones no solo se instalan en la dimensión individual sino que Ser desplazado significa, además, una pérdida de referentes culturales, de la relación con la tierra en familias campesinas o indígenas, y cambios en la propia identidad. Cuando este desplazamiento se hace en condiciones precarias de seguridad o de recursos económicos, las consecuencias son muy negativas. p, 14 A nivel territorial los grandes éxodos de población hizo que las ciudades intermedias y principales se vieran enfrentadas a integrar en estos territorios los grandes flujos migratorios; un ejemplo de ello es Medellín, esta ciudad reportaba en su informe de Análisis descriptivo asentamiento y movilidad de población desplazada que la ciudad al año 2011, contaban con un registro de 216.288 personas víctimas del desplazamiento forzado, equivalentes a 52.769 hogares, lo que la ubicaba en un segundo lugar en cantidad de población en relación al país, y en un primer lugar en relación al departamento. p, 2. Sin embargo estos efectos territoriales no solo se evidencian en Medellín, pues según Sayajo, J. 2012; el desplazamiento forzado ha cambiado la dinámica de la estructura demográfica rural y urbana colombiana, al provocar el movimiento de más de 3 millones de personas en el país entre 1997 y 2009 y por haber causado transformaciones debidas al cambio de residencia.